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出租车行业改革如何让人们所接受
发布时间:2013-04-19   点击次数:1426次

出租车行业的特许经营权及其利益分配是行业的核心。管制与市场自发力量之间一直在抗衡。只有打破垄断,让更多的车进入这个市场展开竞争,才能从根本上解决“打车难”的问题。

熟悉多地出租车行业的律师王振宇认为,完成上述转变,需要政府的智慧和勇气。类似放开经营权的举措,未必一蹴而就,要找准时机。

这次北京市的改革,让固化的经营旋进旋涡流量计权流动起来。不过,新的考题也接踵而至。

出租车经营出现的种种问题都源自出租车的经营权垄断。现在北京市存在很多“黑车”,说明市场有这个需求。但自1993年至今,北京市出租车数量一直没变。出租车公司对经营权长期垄断以致对其监管不力,产生管理乱象和乱收“份子钱”等问题。“现在市场上的问题是想进入的进入不了,为什么不放开个体出租车经营许可方面的限制? ”

对经营权的放开应该实行摇号制,首先对申请涡街流量计经营权的公司和个人进行初步考核,包括技术、服务水平等方面,然后对所有通过初步考核的申请者进行摇号选取,保证公开、公平。

现在固化了的收益模式,让司机负担油钱、修车和其他风险,出现投诉、拒载也是司机担着,公司没什么损失。让经营权流动起来,司机的服务水平一下就和公司利益挂钩了,“要是有司机被判定违规了,公司哪怕被削减一个牌照也受不了啊!为了减少损失,公司一定会拿出措施来。”

问题就在于,是否违规由谁来判定?如何保证公平?

如果还靠现有的执法队来做管理、裁判,改革方案很难落实。“靠人去抓、去治理,不仅费钱,zui终还有不公平的可能:想整一个公司,就盯着这孔板流量计个公司的车抓呗。公司想‘铲分’就得花钱,寻租空间就来了。”

各公司当即加大了内部的惩罚力度防止司机违章,但同时也想尽办法“在社会上活动”。这个政策执行了一段时间,就渐渐销声匿迹了。

靠人治,zui终还会变成利益关系。规定制定得越严,只会让公司蒸汽流量计越来越听政府的话而已。真正令人信服的办法是靠法治,比如在香港,违规的出租车司机可能会惹上官司。如果能够通过法院,由正规的法律程序来判定违章,才有法治的示范作用。老百姓期待的正向流动、提高服务,才能真正体现出来。

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